关系全球数十亿人！世界最大自贸区即将诞生

世界最大自贸区呼之欲出
 

2019年11月4日，第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议在泰国曼谷举行，16国领导人在会后发表联合声明称，目前15个成员国已结束全部文本谈判及实质上所有的市场准入谈判，准备明年签署协议。
 

RCEP是2012年由东盟发起，成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰共16方而制定的协定。根据2018年数据，整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口为22亿，GDP达到29万亿美元，出口额达到5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右。因此，15个成员参与的RCEP建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。如果未来印度加入之后，RCEP的规模还会进一步扩大。

RCEP不仅“体量”巨大，而且从议题来看，该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。RCEP谈判不仅将货物贸易中的关税与非关税壁垒纳入自由化范围,最终实现贸易自由化，而且计划大幅削减服务贸易领域的限制和歧视性措施，基于WTO现有的服务贸易总协定（GATS）和“东盟+1”自由贸易协定实现更高水平的服务贸易自由化。RCEP涵盖47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资，因此，无论从涵盖范围来看，还是从涉及议题和开放水平来看，RCEP都将成为当之无愧的世界最大自贸区。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院政策例行吹风会上表示，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在货物贸易方面开放水平达到90%以上，比WTO各国的开放水平要高得多。

有记者提问，目前各方还没有公布RCEP相关的细节内容，是否可以透露一些具体情况？

王受文介绍，现在谈判整体上已经结束了，RCEP15方已经达成一致意见，要在今年年底完成这些剩余问题的磋商。

声明里面有一个注脚，注脚介绍了这个协定有20个章节，从这些章节的题目可以看出，这个协议达到了领导人当初所确定的谈判指导原则，就是它将是一个全面的、现代的、高质量的和互惠的自由贸易协定。

王受文表示，首先，它是一个全面的自贸协定。它有20个章节，包括自贸协定基本的特征，货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则，所以它是一个全面的自由贸易协定。

第二，它是一个现代的自由贸易协定。大家知道，比如说电子商务在WTO的协定里并未明确体现，因为当时电子商务还没有多少发展，今天电子商务已经是国际贸易中的重要形式。我们的协定包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容，是一个现代的协定。

第三，这个协定是一个高质量的自由贸易协定。它在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上。一般来说，高水平的自贸协定达到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP货物贸易达到90%以上，比WTO各国的开放水平要高得多。在投资方面，用负面清单的方式进行投资准入谈判。所以它是一个高质量的自贸协定。

最后，它是一个互利互惠的自贸协定。这主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡。特别是，这个协定里还纳入了经济技术合作等方面的规定，给予了老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家一些过渡期的安排，包括为这些成员提供更有利的条件，让他们能够更好地融入到区域经济一体化。